ОБЛАСТНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАСТОРЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении платных социальных услуг в областном бюджетном учреждении социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Касторенского района Курской области»
Приложение №1
УТВЕРЖДЕНО
Приказом директора ОБУСО «КЦСОН
Касторенского района»
от « 14 » ноября 2011г. № 207
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении платных социальных услуг в областном бюджетном учреждении социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Касторенского района Курской области»
1. Общие положения
1.1. Положение о предоставлении платных услуг (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.08.95 №122 – ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Федеральным законом от 10.12.95 №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. № 1151 «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания», постановлением № 473 от 15.04.1996г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.04.2002г. № 244) «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов», постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.05.2002 г. №35 «Об утверждении положения о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и формы примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» ,«Гражданским кодексом Российской Федерации», постановлением Правительства Курской области от 12.12.2007 г. №220 «Об утверждении тарифов на платные гарантированные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому государственными учреждениями социального обслуживания населения Курской области», постановлением правительства Курской области от 18.05.2007 г. №87 «О предоставлении социальных услуг», постановлением Правительства Курской области от 11.11.2011 г. №193-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Курской области от 18.05.2007 г. №87 «О предоставлении социальных услуг», постановлением Правительства Курской области от 19.10.2006 г. №107 «О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Курской области» и другими нормативными актами Российской Федерации.
1.2. Положение определяет порядок, условия предоставления и оплаты социальных услуг в ОБУСО «КЦСОН Касторенского района» (далее по тексту - Учреждение) на постоянной и временной основе гражданам пожилого возраста и инвалидам.
1.3. К социальным услугам, предоставляемым в учреждении, относятся:
1.3.1. Услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе:
1.3.1.1.Услуги по организации питания, быта и досуга:
-организация питания, включая доставку продуктов на дом;
-помощь в приготовлении пищи;
-покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;
-содействие в обеспечении топливом и (или) водой (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);
-сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
-поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями, в т. ч. содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;
-содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
-содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;
-оказание помощи в написании писем;
-содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами;
-содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий.
1.3.1.2.Социально – медицинские и санитарно – гигиенические услуги:
-обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
-бесплатное оказание медицинской помощи в объеме областной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Курской области, бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
-содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
-содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации;
-содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
-оказание психологической помощи;
-содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно – профилактическое учреждение;
-посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально – психологической поддержки;
-помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
-содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации.
1.3.1.3.Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями.
1.3.1.4.Содействие в трудоустройстве.
1.3.1.5.Правовые услуги:
-помощь в оформлении документов;
-содействие в получении установленных действующим законодательством мер социальной поддержки;
-оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения предоставления других социальных выплат;
-содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг.
1.3.1.6.Содействие в организации ритуальных услуг.
1.3.2. Услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе:
1.3.2.1. Материально-бытовые услуги:
-предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания;
-предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;
-содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи.
1.3.2.2. Услуги по организации питания, быта, досуга:
-приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
-предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;
-обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры, экскурсии и иное);
-оказание помощи в написании писем;
-обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам;
-обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;
-создание условий для отправления религиозных обрядов.
1.3.2.3. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги:
-бесплатное оказание помощи в объеме областной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающих на территории Курской области, бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
-обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
-содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
-проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации;
-оказание первой медико-санитарной и стоматологической помощи;
-организация прохождения диспансеризации;
-госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях);
-оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы;
-содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) и протезно-ортопедической помощи;
-обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;
-обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования.
1.3.2.4. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией:
-создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности;
1.3.2.5. Правовые услуги:
-помощь в оформлении документов;
-оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;
-содействие в получении установленных действующим законодательством льгот и преимуществ;
-содействие в получении консультативной помощи;
-обеспечение представительствования в суде с целью защиты прав и интересов;
-содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленным действующим законодательством;
-содействие в сохранении занимаемых ранее по договору или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение.
1.3.2.6. Содействие в организации ритуальных услуг.
1.3.3. Дополнительные платные услуги, не вошедшие в перечень гарантированных государством социальных услуг, в том числе:
1.3.3.1.Уборка помещения:
- мытье полов (паркета) в квартире (доме) с удобствами (генеральная уборка);
-мытье полов (паркета) в квартире (доме) без удобств (генеральная уборка);
-мытье оконных стекол с протиркой подоконников, оконного переплета;
-мытье балкона (3 кв.м.);
-мытье панелей, дверей;
-мытье осветительных приборов (люстр);
-мытье отопительных батарей;
-чистка окрашенных стен и полов;
-чистка и мытье ванны;
-чистка унитаза;
-чистка раковины;
-чистка газовой (электрической) плиты;
-утепление окна, оклейка окон;
-чистка окна от утеплителя:
-уборка пылесосом;
-смена штор;
-чистка подвала;
-мытье холодильника.
1.3.3.2.Санитарно – гигиенические услуги:
-стирка белья (сухое белье) в стиральной машине заказчика;
-стирка белья (сухое белье) вручную;
-глаженье белья (сухое);
-постановка и вынос судна лежачим больным (в отделении социального обслуживания на дому);
1.3.3.3.Приготовление пищи:
-обед из трех блюд;
-обед их двух блюд;
-обед из одного блюда;
-разогрев обеда, мытье посуды (в отделении социального обслуживания на дому);
-консервирование в емкость до 3 литров (1 банка);
-квашение капусты в емкость до 3 литров (1 банка).
1.3.3.4.Услуги по обработке приусадебных участков:
-копка;
-посадка картофеля, посев овощных культур;
-полив при отсутствии водопровода (ведро);
-полив при наличии водопровода;
-полив шлангом;
-уборка картофеля;
-уборка овощей;
-уборка фруктов, ягод;
-уборка снега;
-уборка листвы;
-уборка территории около двора или выкашивание травы.
1.3.3.5.Виды ремонтных работ:
-смена дверных ручек;
-врезка глазка;
-установка цепочки;
-врезка замка;
-смена форточных затворов;
-установка форточных (оконных) ручек-заверток;
-смена дверных пружин;
-смена дверных петель;
-замена и установка двери и дверной коробки;
-снятие старых обоев;
-оклейка стен обоями;
-заделка трещин;
-побелка стен;
-побелка печи (2 раза);
-окраска масляной краской или эмалью полов, стен, дверей;
-окраска масляной краской или эмалью фасада дома (частный сектор);
1.3.3.6.Услуги сиделки (в дневное время):
-в стационаре;
-в благоустроенной квартире;
-в неблагоустроенной квартире.
1.3.3.7.Другие виды услуг:
-помощь в заготовке дров: колка дров, распиловка, складирование;
-доставка продуктов из подсобных помещений (из надворных построек);
-доставка продуктов питания при удалении построек более 100м;
-складирование угля с переносом на расстояние до 10 м;
-сопровождение клиента в торговые точки, при прогулке: рядом с домом; более удаленные от дома;
-содействие в получении транспортных услуг;
-вызов специалиста на дом (без телефона);
-«социальное такси».
1.3.3.8.Медицинские услуги:
-доставка анализов в лабораторию.
1.3.3.9.Услуги парикмахерской:
-инвалидам и участникам Великой Отечественной войны (льготные цены): мужская стрижка, женская стрижка;
-пенсионерам: простая мужская стрижка, простая женская стрижка;
-стрижка наголо;
-услуги парикмахерской на дому для тяжелобольных;
-детская стрижка;
-модельная стрижка для других граждан: мужская, женская.
1.3.3.10.Услуги проката необходимых предметов:
-кресло-коляска;
-кресло-стул с санитарным оснащением;
-трость;
-костыли;
-ходунки.
1.3.3.11.Услуги по уходу за домашними животными:
-доставка корма для домашнего животного;
-кормление домашнего животного;
-уборка за домашними животными.
1.3.3.12.Виды услуг, связанные с церковными обрядами:
-приглашение священнослужителя.
2. Порядок предоставления социальных услуг
2.1. Учреждение оказывает социальные услуги гражданам на добровольной основе.
2.2. Учреждение обязано довести до сведения граждан достоверную информацию (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте):
- наименование и местонахождение учреждения, режим работы;
-перечень платных социальных услуг и формы их предоставления;
-тарифы (цены) на социальные услуги и порядок их оплаты;
-образцы типовых договоров, квитанций и других документов, удостоверяющих исполнение и оплату услуг;
-сведения о местонахождении органа государственной власти, уполномоченного рассматривать жалобы потребителей услуг.
2.3. Предоставление гражданам платных дополнительных социальных услуг и услуг из Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых сверх нормативного объема, может быть организовано учреждением по договору с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), имеющим лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.4. Для оказания социальных услуг гражданам руководитель учреждения :
-издает приказ об организации предоставления социальных услуг;
-утверждает и согласовывает с комитетом социального обеспечения Курской области перечень предоставляемых дополнительных платных социальных услуг;
- назначает ответственного за организацию предоставления платных социальных услуг;
-оформляет трудовые отношения с работниками, занятыми в организации и предоставлении платных социальных услуг;
-обеспечивает потребителя бесплатной, доступной и достоверной информацией о предоставляемых платных социальных услугах;
-издает приказ, регламентирующий оформление учетной документации по привлечению и использованию доходов от платной деятельности;
-оформляет Книгу замечаний и предложений по предоставлению платных социальных услуг;
-обеспечивает надлежащее качество предоставляемых платных социальных услуг.
2.5.Предоставление платных социальных услуг осуществляется на основании договора, которым регламентируется условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
2.6. Договор составляется в 2-х экземплярах , один из которых находится у обслуживаемого, другой - в учреждении.
3. Порядок зачисления граждан в учреждение для оказания платных социальных услуг и отчисления их из учреждения.
3.1 Для предоставления платных социальных услуг вместе с личным заявлением гражданина или его законного представителя в учреждение предоставляются:
-документ, удостоверяющий личность гражданина или документ, его заменяющий;
-справка органов местного самоуправления, жилищно-эксплуатационного предприятия или иной организации, осуществляющей управление жилым домом, в котором проживает гражданин, о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства;
-заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и отсутствии у гражданина медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию;
- справка о размере пенсии, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение и документы о размерах доходов членов семьи;
-документы, подтверждающие льготный статус гражданина;
-другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
3.2. Противопоказаниями к принятию на предоставление социальных услуг граждан учреждением являются:
-психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, венерические, карантинные инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения,
-отсутствие полного пакета документов;
3.3.Снятие граждан с обслуживания осуществляется на основании личного заявления обслуживаемого гражданина, по истечении срока обслуживания, выявлении медицинских противопоказаний, нарушении договорных условий.
4. Размеры платы за стационарные и социальные услуги, порядок пересмотра стоимости услуг
4.1.Гарантированные социальные услуги предоставляются на дому, учреждением бесплатно:
- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области для пенсионеров;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее именуются - объективные причины) обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области для пенсионеров;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области в расчете на душу населения.
4.2. Гарантированные социальные услуги предоставляются на дому, учреждением на условиях частичной оплаты:
- одиноким гражданам пожилого возраста ( одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Курской области для пенсионеров;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Курской области для пенсионеров;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Курской области в расчете на душу населения.
Ежемесячный размер частичной оплаты гарантированных социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать:
- для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов – 25 процентов от разницы между получаемой пенсией и величиной прожиточного минимума, установленного в Курской области для пенсионеров;
- для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить и уход, - 25 процентов от разницы между получаемой пенсией и величиной прожиточного минимума, установленного в Курской области для пенсионеров;
- для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, -25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и величиной прожиточного минимума, установленного в Курской области в расчете на душу населения.
4.3. Гарантированные социальные услуги предоставляются на дому учреждением на условиях полной оплаты:
- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсии которых превышает на 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Курской области для пенсионеров;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии превышает на 150 процентов величину прожиточного минимума, установленного в Курской области для пенсионеров;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях среднедушевой доход которых превышает на 150 процентов величину прожиточного минимума, установленного в Курской области для в расчете на душу населения.
4.4. Стоимость гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждением, определяется исходя из тарифов на платные гарантированные социальные услуги, утвержденных в установленном порядке Правительством Курской области.
4.5. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии с установленными тарифами на платные социальные услуги (постановление Правительства Курской области № 220 от 12.12.2007г.), если иное не установлено законодательством.
4.6.Тарифы на дополнительные платные социальные услуги, предоставляемые учреждением, устанавливаются учреждением самостоятельно по согласованию с комитетом социального обеспечения Курской области.
4.7. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в Курской области уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и в совокупности с оплатой социальных услуг, включенных в перечень гарантированных государством социальных услуг и в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 19.10.2006г. № 107 не может превышать 75 процентов установленной пенсии гражданина. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание устанавливается на основании справки о размере пенсии, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
4.8. Сроки пересмотра стоимости платных социальных услуг.
4.8.1.Стоимость стационарных услуг пересматривается не реже 2-х раз в год, в связи с изменением размера пенсии обслуживаемого. В случае изменения размера пенсии учреждение производит перерасчет размера оплаты за стационарные услуги с момента изменения размера пенсии.
4.8.2. Размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматривается администрацией учреждения при изменении размера пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают. Плата за гарантированные социальные услуги пересматривается не реже двух раз в год.
4.8.3. Стоимость дополнительных платных социальных услуг, оказываемых на дому пересматривается в случае изменения тарифов на социальные услуги.
5. Порядок учета и расходования средств от оказания платных услуг
5.1. Учреждение обязано вести раздельный бухгалтерский и статистический учет по платным услугам и основной деятельности в соответствии с Инструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации, составлять требующуюся отчетность.
5.2. При оплате предоставляемых услуг денежными средствами в наличной форме учреждение обязано выдать первый экземпляр квитанции об оплате социальных услуг, оплата может производиться по безналичному расчету на счет учреждения, указанный в договоре.
5.3 Средства, полученные учреждением от оказания платных услуг, расходуются учреждением самостоятельно на основании плана финансово-хозяйственной деятельности и направляются на:
-выплату заработной платы . Данные расходы должны составлять не более 50% от поступившей суммы за календарный год,
-приобретение продуктов питания (в пределах норм питания, утвержденных Правительством Курской области), мягкого инвентаря (в пределах норм обеспечения мягким инвентарем граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Курской области, утвержденных Правительством Курской области), содержание жилых помещений, улучшение условий и повышение комфортности проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию культурно-массовых мероприятий;
-другие расходы направленные на развитие материально-технической базы учреждения (на оплату расходов по содержанию предоставляемых жилых помещений; оплату услуг телефонной связи; оплату прочих услуг, оплату услуг установки, наладки и эксплуатации пожарной сигнализации; приобретение спецодежды для работников и др.)
6. Контроль за представлением платных услуг
6.1. Контроль за организацией и качеством предоставления платных социальных услуг населению, а также правильностью взимания платы с населения осуществляются в пределах компетенции комитет социального обеспечения Курской области и другие государственные органы и организации, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена проверка деятельности учреждения.
